Cameroon Open Participatory Budget (COPB) – Phase III

Introduction et contexte du projet

Le projet Budget Participatif Ouvert du Cameroun (COPB) est une initiative pionnière mise en œuvre par AfroLeadership, une organisation de la société civile basés au Cameroun, spécialisée dans les mécanismes de participation citoyenne, la transparence numérique et la gouvernance locale. Financé à hauteur de 94 500 dollars par l’Ambassade des États-Unis d’Amérique au Cameroun, ce projet s’est déroulé du 30 septembre 2022 au 29 mars 2024.

La mission fondamentale du projet COPB était d’élever de manière significative la participation citoyenne et la redevabilité institutionnelle au sein des processus budgétaires municipaux. Grâce au déploiement d’outils numériques innovants, à l’ouverture des données financières publiques et à la mise en place de cadres de suivi citoyen portés par les communautés, le projet a amélioré avec succès l’accès aux services publics et renforcé la satisfaction des populations à la base.

Objectifs stratégiques

Pour transformer durablement les écosystèmes de gouvernance locale, le projet s’est articulé autour de quatre objectifs spécifiques interconnectés :

• Gouvernance numérique : Renforcer la capacité opérationnelle des communes à travers le déploiement et l’intégration d’outils modernes de gouvernance numérique.

• Ouverture des données : Améliorer l’accès du public à l’information en institutionnalisant les pratiques de données ouvertes (Open Data) autour des finances communales.

• Collaboration institutionnelle : Favoriser une collaboration structurelle et un dialogue direct entre les élus locaux et leurs administrés grâce à des mécanismes de participation aux politiques publiques.

• Alphabétisation budgétaire : Développer la culture budgétaire des citoyens afin d’armer techniquement les communautés pour un suivi efficace de l’action publique et des investissements locaux.

Portée géographique et écosystème des parties prenantes

Initialement centré dans la région de l’Extrême-Nord au sein de 5 municipalités cibles — les communes d’arrondissement de Maroua I, Maroua II, Maroua III, de Tokombéré et de Yagoua — le projet a étendu son impact horizontal. Grâce à une synergie stratégique avec le programme du Fonds d’Innovation pour la Transparence Fiscale (FTIF/FIFT), il a élargi sa portée à 20 communes partenaires additionnelles, gérées par des organisations de la société civile alliées (ADGEL à l’Ouest, Mandela Center à l’Est et LUKMEF dans le Sud-Ouest). Au total, le projet a directement transformé 25 municipalités à travers le Cameroun.

Afin de bâtir une masse critique et autonome d’acteurs institutionnels engagés dans l’Open Data, le projet a mobilisé dès son lancement un large éventail de parties prenantes :

• Exécutifs et personnels communaux : Maires, Adjoints au Maire, Conseillers municipaux, Secrétaires Généraux et Receveurs municipaux.

• Autorités étatiques et administratives : Représentants du MINDDEVEL, du MINFI, du MINJEC et des Communes et Villes Unies du Cameroun (CVUC).

• Société civile et communautés de base : Associations de femmes, réseaux de jeunes, organisations de personnes vivant avec un handicap, chefs traditionnels et chefs religieux, universitaires, étudiants, commerçants et médias locaux.

Stratégies de mise en œuvre et activités clés

La stratégie d’exécution reposait sur une double approche : la démocratisation des données financières par la technologie et le renforcement des capacités communautaires à la base. Le projet a atteint un taux d’exécution exceptionnel de 99,5 %, menant à bien 18 des 19 activités majeures initialement planifiées.

Piliers stratégiques centraux :

• Déploiement d’un écosystème numérique : Conception, déploiement et maintenance de plateformes web adaptées et d’infrastructures de budget ouvert hébergées sur un serveur international virtuel sécurisé (InMotion Hosting).

• Renforcement inclusif des capacités : Formation des jeunes, des femmes, des personnes handicapées et des élus locaux aux techniques de suivi budgétaire, à la redevabilité civique et aux stratégies de lutte contre la corruption.

Réalisations majeures et impacts quantifiables

Jalons numériques et technologiques

• Écosystème de plateformes : Lancement de trois domaines web principaux pour le suivi du projet et l’interaction civique : www.openparticipatorybudget.org, [https://www.weparticipate.info](https://www.weparticipate.info) et www.copb3.afroleadership.org.

• Portails locaux déployés : Conception, validation et hébergement de 25 plateformes et sites web dédiés à la transparence budgétaire municipale (ex. maroua1.openlocalbudget.org), offrant à des millions de citoyens un accès sans précédent aux registres budgétaires locaux.

• Collecte de données : Collecte et numérisation réussies des documents budgétaires complets et des comptes administratifs couvrant quatre exercices budgétaires (2020, 2021, 2022 et 2023) pour l’ensemble des 25 communes participantes.

Gestion des connaissances et visibilité médiatique

• Littérature technique : Production et distribution de guides d’utilisation bilingues, de manuels de support technique et de FAQ complètes garantissant une interaction fluide des citoyens avec les plateformes.

• Visibilité physique : Distribution de 1 000 dépliants de présentation, 350 t-shirts, 50 polos et de banderoles/affiches grand format pour maximiser la sensibilisation de proximité.

• Héritage audiovisuel : Production de 5 capsules vidéo localisées diffusées sur les réseaux sociaux et AfroLeadership TV, parallèlement à un documentaire professionnel en cours de finalisation calibré pour les chaînes de télévision nationales.